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新法实施系列之《新法速递一》

Classification:
依法治企
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2019/03/30 18:17
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  自2015 年1 月1 日起开始施行的新法包括:

  1.《环境保护法》:新修订的环保法加大了对环境污染行为的处罚力度,施行按日计罚。新环保法规定:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。同时,新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定,如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制;国家促进清洁生产和资源循环利用等。在环境公益诉讼方面,新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。

  2.《预算法》:新修订的《预算法》首次将“预算公开”入法、部分“开闸”地方发债、首次明确了转移支付的法律地位……这部把“规范政府收支行为”写入立法宗旨的新预算法的最大亮点,是将政府从管理主体变为被监督对象,更强调让人民监督政府花钱。对全口径财政收入已超过20 万亿元的中国来说,新预算法的实施将开启迈向现代财政制度的“新时代”。

  3.《中华人民共和国外资银行管理条例》:修改后的条例对外资银行在中国境内机构设立、业务准入等方面降低了门槛,放松了对外资银行的限制,标志着中国银行业对外开放的步伐进一步加快。修改后的条例,对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行,不再规定其总行无偿拨给营运资金的最低限额,去掉了不少于1 亿元营运资金的要求。同时,不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行(外国金融机构)在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行,以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件。取消这一条件后,外国银行(外国金融机构)在中国境内设立营业性机构可以自主选择是否先行设立代表处;设立代表处的,应当符合条例的有关规定。

  4.《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》:《办法》明确了个人转让股权的税收征收政策,规定,对于个人转让从上海证券交易所、深圳证券交易所取得的上市公司股票转让所得和个人转让上市公司限售股两种情形以外的股权取得的所得,应依法征收20%的个人所得税。《办法》规定非常全面,对出售股权、公司回购股权、发行人首次公开发行新股时,被投资企业股东将其持有的股份以公开发行方式一并向投资者发售的股权、股权被司法或政机关强制过户、以股权抵偿债务,以及其他股权转移行为均为纳税对象,应该说是史无前例的全覆盖。

  5.《被盗财物价格认定规则(试行)》:规则明确了被盗财物的价格认定的操作方法和标准,规范了被盗财物价格认定工作。

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